---
⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » История государства и права России. » Раздел 9. Развитие банковского законодательства России в 1990-1995 годах.




Раздел 9. Развитие банковского законодательства России в 1990-1995 годах.

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
Становление суверенной российской государственности и реформы по рыночному образцу оказали значительное влияние на модернизацию практически всех отраслей права. Для примера проследим данный процесс на основе банковского законодательства, как одного из тех, что подверглись коренной переработке, и достаточно типичного в этом плане. Для того, чтобы приблизить структуру банковской системы России к аналогичным структурам западных государств, а также в связи с изменением экономического и политического статуса России в составе СССР в декабре 1990 г. был принят закон “О Центральном Банке РСФСР (Банке России)”, согласно которому главным банком РСФСР, независимым от исполнительных и распорядительных органов государственной власти, признавался Банк России. Основными задачами банка являлись: регулирование денежного обращения, обеспечение устойчивости рубля, проведение единой федеральной кредитно-денежной политики, надзор за деятельностью коммерческих банков, осуществление внешнеэкономических операций. Согласно закону, Банк России признавался экономически самостоятельным учреждением, но обязывался предоставлять ежегодный отчет Верховному Совету РСФСР и публиковать в открытой печати ежемесячный и годовой баланс. Данные положения закона, связанные с контролем деятельности центрального банка со стороны представительной власти, соответствовали мировой юридической практике, как и статья о том, что Банк России осуществляет денежно-кредитное регулирование экономики РСФСР путем определения норм обязательных резервов и учетных ставок по кредитам. Вместе с тем, признавая за Банком России обязанность осуществлять ведущую роль в управлении банковской системой страны, закон оставлял текущие вопросы коммерческой деятельности на усмотрение самих банков.
Одновременно с данным законом был принят еще один закон - “О банках и банковской деятельности в РСФСР”. Принципиально новым для отечественной юридической практики стало положение о том. что банки образуются на основе любой формы собственности, предусмотренной законодательством РСФСР, и осуществляют свою деятельность на коммерческой основе. В законе определялись допустимые виды банковских операций и сделок, порядок лицензирования банковской деятельности, отношения между банками, другие вопросы регулирования финансовой системы.
Принятие новых законов о банковской деятельности настолько изменяло финансовую систему страны, что это потребовало внесения изменений в действовавшую Конституцию РСФСР, о чем говорилось в постановлении Верховного Совета РСФСР от 2 декабря 1990 г.
В июне 1991 г. Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил Устав Центрального Банка, который соответствовал действовавшему законодательству и подробно регламентировал деятельность Банка России.
После распада СССР в системе государственного управления России произошел ряд кардинальных изменений, закрепленных принятой в декабре 1993 г. Конституцией Российской Федерации. Статья 75 Конституции основной функцией Центрального Банка РФ, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти, признавала защиту и обеспечение устойчивости рубля. Также за Центральным Банком Конституция закрепила исключительное право на осуществление денежной эмиссии.
Принятие Конституции потребовало приведения в соответствие с ней всех действующих законодательных актов. В декабре 1993 г. последовал соответствующий указ Президента Российской Федерации. В приложении к указу два пункта относились к банковскому законодательству и признавали недействующими те статьи законов о банковской деятельности и Банке России, а также Устава Банка России, в которых упоминалось о полномочиях не существовавшего больше органа власти - Верховного Совета РСФСР.
В 1994 г. стала очевидной неэффективность финансовой политики правительства в условиях спада производства. В связи с этим 10 июня 1994 г. был подписан Указ Президента РФ “О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации”. В этом указе в целях сдерживания инфляции и повышения эффективности работы банковской системы Центробанку было рекомендовано усилить надзор за деятельностью коммерческих банков и кредитных учреждений, обеспечив проведение их комплексных проверок не реже чем один раз в два года. В указе признавалось целесообразным установить взаимное представительство Правительства РФ и Центрального Банка в целях осуществления согласованных мер по реализации кредитно-денежной политики. Особо следует отметить п.5 указа, в котором говорится о недопустимости принятия органами государственной власти субъектов федерации законодательных актов и осуществления действий, нарушающих единство системы Центрального Банка. При этом подчеркнуто, что Центральный Банк является федеральным банком и регулирование его деятельности относится исключительно к компетенции федеральных органов государственной власти. Это соответствует с.114 Конституции РФ, где записано, что правительство обеспечивает проведение по всей территории России единой финансовой, кредитной и денежной политики.
В апреле 1995 г. был принят еще один закон, касавшийся данного предмета. Формально речь шла о внесении изменений и дополнений в закон “О Центральном Банке РСФСР”, но фактически это был новый закон, значительно содержательнее прежнего.
В новой редакции закона более четко формулировались основные цели деятельности Банка России и его функции. В первой главе отмечалось, уставный капитал и другие имущество Банка является федеральной собственностью, а сам Банк подотчетен Государственной Думе. Вместе с тем, закон установил, что Банк России в пределах своих полномочий независим в своей деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Центробанка по реализации его законодательно закрепленных функций. В случае такого вмешательства Банк информирует об этом Государственную Думу и президента, а также может обратиться с иском в суд.
Большое количество статей закона устанавливает порядок сотрудничества Банка России с правительством, которые совместно проводят финансово-кредитную политику и информируют друг друга о предполагаемых действиях.
Значительно увеличено количество статей, посвященных банковскому регулированию и надзору. В законе отмечается, что Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства с целью поддержания стабильности банковской системы, защиты интересов вкладчиков и кредиторов. Для этого Банк наделяется правом запрашивать и получать у кредитных организаций и федеральных органов исполнительной власти соответствующую информацию. Он может устанавливать для действующих кредитных организаций обязательные нормативы, в том числе максимальные размеры рисков, кредитов, гарантий и минимальный размер собственных средств. Банк России наделили правом в некоторых случаях взыскивать с кредитных организаций штраф, требовать замены руководителей, вводить запрет на осуществление банковских операций.
В результате принятия данного закона в России окончательно сложилась двухуровневая банковская система, первый уровень которой образован Центробанком, а второй - коммерческими банками. Центральный банк стал главным органом регулирования и надзора над банковской деятельностью. Предметом регулирования стало соблюдение коммерческими банками соответствующего законодательства, важнейшим средством воздействия на коммерческие банки законодательство объявило экономические нормативы.
 
 
 



Лекция, реферат. Раздел 9. Развитие банковского законодательства России в 1990-1995 годах. - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.

Оглавление книги открыть закрыть

Об авторе
Введение
Феномен русского права.
Часть 1. Государство и право Руси
Раздел 1. Государство и право Киевской Руси
Раздел 2. Государство и право периода феодальной раздробленности.
Раздел 3. Право Московской Руси.
Раздел 4. Развитие государства и права в 16-17 веках.
Часть 2. Государство и право Российской империи
Раздел 1. Источники русского права.
Раздел 2. Развитие государства и права в первой четверти 18 века.
Раздел 3. Просвещенный абсолютизм.
Раздел 4. Развитие государства и права в первой половине ХIХ века.
Раздел 5. Развитие права во второй половине 19 века.
Раздел 6. Развитие государства и права в начале 20 века.
Раздел 7. Брачно-семейное законодательство Российской империи.
Раздел 8. Налоговое законодательство Руси и Российской империи.
Раздел 9. Правовое регулирование благотворительной деятельности в Российской империи
Раздел 10. Правовое положение Русской православной церкви в Российской империи.
Раздел 11. Банковское законодательство Российской империи
Раздел 12. Вексельное законодательство Российской империи.
Часть 3. Государство и право в период республики
Раздел 1. Законодательная деятельность Временного правительства.
Раздел 2. Становление советской государственности.
Раздел 3. Становление советского права.
Раздел 4. Государство и право в период гражданской войны
Раздел 5. Государство и право в период НЭПа.
Раздел 5. Развитие права в 30-е годы.
Раздел 6. Государство и право в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы.
Раздел 7. Государство и право в 50-70-е годы.
Раздел 8. Государство и право во второй половине 80-х - начале 90-х годов ХХ века.
Раздел 9. Развитие банковского законодательства России в 1990-1995 годах.
Раздел 10. История конституционного контроля в Российской Федерации.
Заключение.




« назад Оглавление вперед »
Раздел 8. Государство и право во второй половине 80-х - начале 90-х годов ХХ века. « | » Раздел 10. История конституционного контроля в Российской Федерации.






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников